葡萄牙，一直以其寬鬆的「五年居留即可申請入籍」政策，吸引著全球投資者。然而，隨著國籍法改革的推進，一場關乎身份規劃「時間成本」的變革已經迫在眉睫。最新的立法進展顯示：在 2026 年 1 月 1 日之前遞交申請，是鎖定舊有「五年入籍」規定的唯一方式。
危機：十年入籍的提案已浮現
今年六月，葡萄牙中間偏右政府提出了國籍法改革草案，其核心內容是將外國公民的合法居留入籍時間要求從原來的五年直接翻倍至十年。這對許多以「歐洲身份跳板」為目的的黃金簽證投資者來說，無疑是增加了巨大的時間和機會成本。
雖然政府提案引發了法律界對「溯及既往」（Retroactivity）的強烈憲法質疑，但在政治角力下，延長入籍時間似乎成為趨勢。
轉機：社會黨（PS）的妥協與保護
就在爭議的關鍵時刻，最大反對黨社會黨（PS）提出了溫和的修正案，這為現有及即將遞交的申請人帶來了巨大的轉機：
- 未來申請人： PS 提案將一般外國公民的入籍時間改為 七年（而非十年）。
- 現有申請人： 這是最重要的部分。PS 提案強烈要求設立「祖父條款」（Grandfathering Clause），全面保護所有在新法生效前持有或已遞交居留許可（包括黃金簽證）的申請人。
這意味著，只要您在關鍵日期前進入程序，您的入籍仍將維持在舊的五年制！
倒數計時：鎖定五年入籍的最後六週窗口
根據目前的立法時間表，PS 提案的生效日期預計為 2026 年 1 月 1 日。
這給了所有有意通過葡萄牙黃金簽證（例如基金投資）規劃身份的投資者，一個極其短暫的窗口期。您需要在這個日期之前遞交居留許可申請（通常是黃金簽證的申請），才能確保：
- 您未來的入籍時鐘是按 五年 計算，而非七年或十年。
- 您的申請不會受到冗長的行政延誤（如移民局積壓）影響，因為 PS 提案保護了行政延誤期間的時間計算。
如果錯過 2026 年 1 月 1 日的截止點，未來的申請人將很可能面對至少七年的等待期。
專家建議：立即行動遞交申請！
對於以最快速度取得歐洲護照為目標的高淨值人士而言，這是一個不容錯過的戰略機會。
身份規劃從來都是一場與時間賽跑的競賽，政策窗口一旦關閉，將很難重啟。目前最穩妥的做法是：立即啟動黃金簽證申請流程，確保您的文件能在 2026 年初前成功遞交至移民局。
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常見問題
葡萄牙政府最初提出國籍法改革的目的是什麼？主要的變動點在哪？
葡萄牙中間偏右政府最初在六月提出國籍法改革草案，其核心目的是希望透過收緊入籍條件，提升葡萄牙公民身份的價值，並加強對新公民融入國家社區的要求。主要的變動點極具爭議性：它建議將一般外國公民的合法居留入籍時間要求從現行的五年，直接翻倍延長至十年。這項提案隨即在法律界引發了對其合憲性（特別是對現有申請人的「溯及既往」問題）的強烈質疑，導致政府不得不暫停討論。
最大反對黨社會黨 (PS) 提出的修正案，對未來申請人的入籍時間有何影響？
社會黨（PS）提出的修正案採取了折衷方案，成功阻止了政府原先提出的十年入籍期限。根據 PS 的提案，一般外國公民的入籍時間將設為 七年。雖然這比現行的五年有所延長，但對於未來有意透過黃金簽證或其他居留許可申請入籍的申請人來說，七年的期限仍然比政府的十年提案更具吸引力和可預測性。這顯示了葡萄牙政黨之間尋求平衡，避免規則過度嚴苛的意願。
對於現有的黃金簽證持有者和已遞交申請人，PS 提案提供了哪些「祖父條款」保護？
社會黨的提案為現有的黃金簽證持有者和已遞交居留許可申請的投資者提供了全面的「祖父條款」（Grandfathering Clause）保護。這項保護至關重要，它明確規定這些申請人將繼續適用舊有的五年入籍規定。換句話說，只要在新法生效前進入申請流程，您的入籍時間表就不會延長到七年或十年，極大程度上保障了投資者當初的合法期望和規劃。
為什麼「2026 年 1 月 1 日」是鎖定五年入籍的關鍵截止日期？錯過會有什麼後果？
根據目前的立法時間表，社會黨（PS）提案預計將於 2026 年 1 月 1 日生效。該日成為一個關鍵的「黃金倒數」截止點，因為只有在此日期之前遞交居留許可申請（例如黃金簽證申請），才能鎖定舊有的五年入籍規定。一旦錯過此截止點，新遞交的申請人將面臨至少七年的入籍等待期，這將顯著增加身份規劃的時間成本和不確定性。
社會黨的修正案如何處理「行政延誤」對入籍時間的影響，這對黃金簽證申請人有何意義？
社會黨的提案保留了現有的規定，即居留時間的計算應從超過法定審批期限（90 個工作日）時開始計算，前提是申請最終獲得批准。這一機制有效地保護了黃金簽證申請人免受嚴重的行政積壓（如移民局 AIMA 的延誤）所帶來的懲罰。這意味著申請人不會因為政府處理居留卡延遲而白白浪費時間，入籍時鐘的計時能夠更早開始，保障了申請流程的公平性。
為什麼法律專家認為政府原先的「十年入籍」提案違憲？
法律專家，特別是葡萄牙憲法起草人之一的 Jorge Miranda，強烈質疑政府原先的十年入籍提案。專家認為，對已在程序中的申請人實施溯及既往的規則變更，違反了憲法所保障的「法律確定性」和「合法期望」原則。此外，政府原提案中關於「公民入籍後十年內犯罪可撤銷國籍」的條款，也被認為違憲，因為這會在法律上製造基於入籍方式的「兩類葡萄牙公民」，侵害了公民權利的平等性。
對於希望最快取得歐洲護照的高淨值人士，當前的「戰略機會」和「專家建議」是什麼？
對於以最快速度取得歐洲護照為目標的高淨值人士而言，當前的戰略機會在於鎖定五年入籍的舊制度。專家建議：由於距離 2026 年 1 月 1 日只剩下極為短暫的窗口期（約六週），目前最穩妥的做法是立即啟動黃金簽證申請流程。這要求投資者快速確定投資方案，並爭取在截止點前成功遞交居留許可申請，以確保其入籍時鐘能夠維持在舊的五年制，避免未來長期的等待。
